洛阳市长：做好质量兴市 实现工业强市

　　大河网-河南日报报道：洛阳市从2004年开始开展质量立市活动，在活动中始终坚持贯彻落实科学发展观，大力实施“工业强市”战略，坚持走以质取胜的发展道路，各行各业抓质量上水平、创名牌求发展的意识日益牢固，质量观念逐步深入人心，取得了显著成效。

　　一、建立健全机制，质量立市活动全面铺开。全市成立了质量立市和名牌战略工作机构，由市政府主要领导挂帅，健全质量振兴、质量宏观调控、科技推进、监督、激励、服务六大机制，拓展工作内容，完善工作措施。目前，全市8县1市6区已全部开展质量兴县（市、区）活动。

　　二、加大培育力度，名牌产品不断增多。我市出台政策，对获得中国名牌、中国驰名商标的企业和标准化工作优秀单位给予50万元奖励。截至目前，全市共创中国名牌产品10个，占全省的16%；省名牌产品42个，省优质产品69个，名优产品数量居全省第二；获得中国驰名商标5个，河南省著名商标73个；50余类（个）产品位于国内同行业前三位。涌现出了洛玻牌浮法玻璃、东方红大中型拖拉机、九都牌唐三彩、中信重工LK牌球磨机、LK牌水泥回转窑、LK牌水泥辊压机、减速机、“牡丹”牌铜及铜合金带材、花都牌防盗保险柜、“鸣华”牌工业氧化钼等一批中国名牌产品。2008年，全市名牌产品、驰名商标生产企业共实现工业增加值418.7亿元、销售收入1239亿元、利税85.7亿元，分别占全市规模以上工业企业的53%、46%和37%。

　　三、加强质量监管，产品质量水平明显提高。全市工业产品在2008年的各项抽检检验中，合格率达95.9%，高于全省6.9个百分点。食品质量总体合格率达94.1%。大型食品企业及卫生材料、建材等行业产品质量合格率稳定在98%以上，电子信息、生物与新医药等重要产品质量抽检合格率达100%。受监工程主体结构合格率、竣工验收工程合格率、新开工工程节能标准执行率均为100%。

　　四、严格行业标准，质量立市活动覆盖范围不断扩大。一是全市共创建国家级、省级、市级农业标准化示范区（基地）29个、省级农业标准化示范县4个，标准化种植面积达140万亩，年新增效益2亿元。二是全市共创建省优质结构工程22项、省中州杯金奖工程12项、银奖工程5项。三是在宾馆、饭店推行质量管理体系认证，在旅游景区开展创建服务标准化示范单位活动，形成了一批叫得响的服务业品牌。四是积极参与制定行业标准。目前全市共有国际标准化技术委员会12个，每年承担制定和修订国家标准、行业标准50余项。2008年，耐火材料研究院李红霞院长和中铝洛铜钟卫佳总经理分别当选国际标准化组织耐火材料技术委员会和国际标准化组织铜及铜合金技术委员会主席。

　　今年8月11日，全省质量兴省战略工作会议上研究出台了《关于实施质量兴省战略的决定》，这既是全省实施质量兴省战略的总纲，也是做好全省质量工作的方向盘和指挥棒。为认真贯彻落实质量兴省工作会议精神，进一步加快我市“工业强市”战略目标的实现，促进洛阳经济社会又好又快发展，市委、市政府紧紧抓住当前经济结构调整和产业升级的有利时机，围绕贯彻落实《决定》，立足以质取胜，把实施质量立市战略作为促进全市经济社会发展的重要战略支点全力推进。

　　我市质量立市工作的总体目标是：到2012年，全市共创立中国名牌产品12个、中国驰名商标10个、省名牌产品60个；主导产业和主要产品总体质量水平达到国内领先水平，个别产品达到国际水平，重点产品质量监督抽查合格率达96%以上，出口商品检验合格率居全国前列，主导工业产品采标率达95%以上；工程建设项目质量合格率达到100%，新建工程节能标准执行率达到100%，广泛使用建筑节能材料；现代物流、金融、宾馆餐饮、保险、旅游等主要服务行业顾客满意率显著提高，打造一批服务品牌企业；每年至少争取1项省长质量奖。到2020年，全市总体质量水平和产业、企业整体素质适应国际竞争需要，主导产业和质量水平达到国际先进水平，全国城市经济总量排名明显提升。

　　为实现以上目标，我们将重点做到以下五个到位：

　　一是宏观管理到位。加强对区域、行业总体质量状况的分析监管，完善质量状况分析报告制度，建立健全质量评价体系。强化质量工作的主导地位，发挥企业主体作用，大力开展 “质量兴企”以及节能降耗、质量管理活动。加快调整和优化产业结构，淘汰落后产能，提高经济运行质量和效益。加强对食品药品的全过程监管。

　　二是政策扶持到位。市政府设立最高质量荣誉奖，对在质量兴市工作中做出显著成绩的单位给予表彰和奖励，引导企业走质量效益型和科技发展型道路。加大对优势产业、重点产品和产业聚集区的政策支持，着力培育和扶持一批拥有自主知识产权及核心技术、市场竞争力强的知名品牌，壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的大企业集团。

　　三是体系建设到位。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和食品药品安全为重点，以加快优势技术领域和特色产业发展为目标，建立符合我市实际的工业、农业和服务业标准体系，提升产品质量和企业核心竞争力。启动农业标准化示范市建设，完善特色农产品标准体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范推广体系。提高服务质量，提升洛阳城市品位。

　　四是项目实施到位。启动“培育一批潜力企业、扶持一批规模企业、提升一批优势企业”的“三个一”工程。充分利用我市国家大型企业、科研院所和试验室的资源优势，规划和整合一批达到国际先进水平的国家级质量检测检验机构，加快论证、规划、建设国家中部质量检测基地，形成立足中原、面向全国的核心区域格局。

　　五是制度保障到位。一是建立质量监督检查通报制度。各相关职能部门每季度就工业产品、农产品、工程、服务等质量状况向市政府常务会议通报一次，并在新闻媒体上登载公告。二是建立完善市场准入、产品质量监督抽查、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究等制度。三是建立和完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处置制度，切实防范和有效处置质量安全事故。